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基于断点回归设计的政策效果评估

一、引言

政策效果评估是公共政策制定与调整的核心依据，其本质是识别政策干预与社会经济结果之间的因果关系。传统评估方法如普通最小二乘法、差分法等，常因内生性问题（如样本选择偏差、遗漏变量干扰）难以准确估计政策的真实效应，导致评估结果出现偏差甚至误导政策决策（AngristPischke,2009）。在这一背景下，断点回归设计（RegressionDiscontinuityDesign,RDD）作为一种准实验研究方法，因能最大程度接近随机实验的因果推断效力，逐渐成为政策效果评估领域的主流工具之一。

断点回归设计的核心逻辑在于利用政策实施的“断点”特征——政策干预的分配由某个连续变量（运行变量）是否超过临界值决定，在临界值附近，个体的其他特征具有近似随机性，从而有效规避内生性问题。近年来，国内外学者将其广泛应用于教育、扶贫、环保、劳动就业等多个公共政策领域的效果评估，为政策优化提供了严谨的实证支撑（LeeLemieux,2010）。本文将从断点回归设计的理论基础、应用价值、实施步骤、局限与改进方向等方面展开系统论述，以期为政策评估实践提供全面的方法参考。

二、断点回归设计的核心内涵与理论基础

（一）断点回归设计的核心逻辑

断点回归设计的本质是通过“断点”处的局部随机分配，构建近似理想的实验场景。具体而言，当一项政策的实施资格完全或部分由某