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行政复议体制改革落地实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于行政复议体制改革的决策部署，坚持以人民为中心，以整合行政复议职责、优化资源配置为主线，以提升行政复议公信力和办案质效为核心，构建统一、规范、高效、便民的行政复议工作体制，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，为推进法治政府建设提供有力保障。

（二）基本原则

坚持党的全面领导，把党的领导贯穿行政复议体制改革全过程和各方面，确保改革正确政治方向。坚持便民为民，畅通行政复议申请渠道，降低群众维权成本，让群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义。坚持依法实施，严格依照行政复议法及其实施条例等法律法规推进改革，确保改革于法有据。坚持统筹协调，注重与行政执法体制改革、司法体制改革、机构改革相衔接，形成整体合力。坚持问题导向，聚焦行政复议职责分散、力量薄弱、公信力不足等突出问题，精准施策、务求实效。

二、改革目标

通过改革，到2025年底实现以下目标：

——行政复议职责全面集中。除实行垂直领导的行政机关、税务机关和国家安全机关外，县级以上人民政府只保留一个行政复议机关，行政复议职责集中率达到100%。

——行政复议机构规范运行。行政复议机构设置、人员配备、场所建设、经费保障全面达标，形成上下贯通、运行高效的行政复