煤矿不安全行为管理办法.docxVIP

煤矿不安全行为管理办法

一、总则

（一）目的与意义

为深刻吸取各类煤矿事故教训，有效遏制因人员不安全行为引发的生产安全事故，保障煤矿职工生命安全与身体健康，促进煤矿企业安全生产形势持续稳定向好，特制定本办法。本办法旨在规范煤矿从业人员作业行为，强化安全意识，提升安全操作技能，构建安全生产长效机制。

（二）适用范围

本办法适用于煤矿企业所有从业人员在生产作业过程中的行为管理。包括煤矿各级管理人员、井下作业人员、地面辅助人员及外来施工单位人员等。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主：将预防不安全行为作为安全管理的核心，优先采取预防性措施。

2.以人为本，全员参与：充分调动每一位员工的积极性和责任感，形成齐抓共管的安全管理格局。

3.实事求是，客观公正：对不安全行为的识别、分析、处理应基于事实，做到公平、公正。

4.教育与惩戒相结合：以教育引导为主，惩戒为辅，引导员工自觉养成安全行为习惯。

5.持续改进，动态管理：根据现场实际和管理效果，不断优化不安全行为管理措施。

二、不安全行为的识别与分类

（一）不安全行为的定义

不安全行为是指从业人员在生产作业过程中，违反安全生产法律法规、行业标准、操作规程、劳动纪律以及企业安全管理制度，可能或已经导致事故发生的行为。

（二）不安全行为的识别方法

1.现场观察：各级管理人员、安全监察人员及班组长在日常巡查、跟班作业过程中