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群体性事件处置应急预案

当前社会转型期，各类社会矛盾时有显现，群体性事件作为一种复杂的社会现象，对社会稳定和公共安全构成潜在威胁。为有效预防和妥善处置各类群体性事件，最大限度地减少其负面影响，保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，特制定本预案。本预案旨在提供一套系统、规范、可操作的处置框架，供相关单位在实际工作中参考执行。

一、适用范围与基本原则

本预案适用于辖区内发生的，由人民内部矛盾引发、群众自发组织或被少数人煽动利用，通过聚集、表达诉求、甚至实施过激行为，对社会秩序和公共安全造成或可能造成影响的事件。

处置工作应严格遵循以下基本原则：

1.预防为主，源头治理：将工作重心从事后处置转向事前预防，深入排查化解各类矛盾纠纷，努力将问题解决在萌芽状态和初始阶段。

2.统一领导，分级负责：在党委、政府统一领导下，按照事件性质、规模和影响程度，实行分级响应、分级处置，落实属地责任和部门责任。

3.依法处置，规范有序：严格依照法律法规和政策规定开展工作，确保处置过程的合法性、规范性，避免因处置不当引发新的矛盾。

4.以人为本，疏导教育：始终把维护人民群众的合法权益放在首位，注重运用说服教育、心理疏导、政策宣讲等方式，引导群众理性表达诉求。

5.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保在事件发生后能够迅速调集力量，有效控制局面，防止事态扩大升级。

6.信息公开