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电力工程安全建设三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电力建设工程施工安全监督管理办法》等法律法规要求，落实国家能源局关于电力安全生产的系列部署，聚焦电力工程建设领域高坠、物体打击、触电、起重伤害、坍塌等事故多发痛点，全面压实建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方主体责任，系统性提升电力工程本质安全水平，有效防范较大及以上安全事故，切实保障从业人员生命安全和电力供应稳定，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”安全发展理念，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”红线，按照“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以电力工程本质安全建设为核心，以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为主线，以数字化、智能化技术应用为支撑，推动安全治理模式向事前预防转型，构建“全员参与、全程管控、全链条负责”的电力工程安全治理体系，为新型电力系统建设和经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）行动目标

通过三年专项行动，实现电力工程安全建设“三下降、三提升、一杜绝”核心目标：

1.事故总量显著下降：2026年电力工程一般事故起数同比2025年下降15%，2027年下降25%，2028年下降35%；

2.人员伤亡率持续下降：2026年千人工伤率控制在0