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养老机构失智老人照护指南（2026）

一、总则

1.1编制背景

据国家卫生健康委员会2025年发布的《老年认知障碍防治与照护服务发展报告》显示，我国60岁及以上老年人口中认知障碍患病率达15.5%，其中失智老人规模超过2000万，入住养老机构的失智老人占机构在住老人总数的32.7%。失智老人因认知功能衰退、行为能力退化、精神行为症状高发，对照护的专业性、系统性要求远高于普通老年群体，当前养老机构失智照护标准化程度不足、照护人员技能参差不齐、风险防控体系不完善等问题突出，为规范养老机构失智老人照护服务行为，提升照护质量，保障失智老人合法权益与生活质量，特编制本指南。

1.2适用范围

本指南适用于各类依法登记、为失智老人提供全日集中住宿和照料护理服务的养老机构，包括公办养老机构、民办营利性/非营利性养老机构、医养结合机构中的失智照护专区，社区嵌入式养老机构的失智照护单元可参照执行。

1.3核心照护原则

以人为本原则：以失智老人的个性化需求为核心，尊重老人既往生活习惯、个人意愿与人格尊严，避免将老人视为“护理对象”进行标准化流水线式照护，最大化保留老人的自主决策权利。

安全优先原则：针对失智老人走失、跌倒、误吸、自伤/伤人等高发风险，建立全场景风险防控体系，从环境改造、流程设计、人员值守等维度消除安全隐患，保障老人生命安全。

功能维持原则：遵循“用进废退”原则，通过非药物干预手段延