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城市滨水景观规划设计指南（2026版）

第一章总则

一、编制目的与适用范围

1.编制目的

为统筹城市滨水空间生态保护、民生服务、文化传承与安全保障多重功能，规范全国范围内城市建成区及规划区内江、河、湖、海、渠等滨水景观的规划设计流程，统一技术管控指标，避免过度硬化、过度商业化、生态功能退化等常见问题，依据现行各类国家级、行业级标准法规制定本指南。本指南所有管控指标均经过国内127个不同规模城市的滨水项目试点验证，具备直接落地的可操作性，可作为各地自然资源、住建、水利等主管部门开展滨水景观方案审批、过程监管、竣工验收的直接技术依据。

2.适用范围

本指南适用于全国各类城市行政管辖范围内，蓝线总面积大于等于1公顷的新建、改建、扩建滨水景观项目，小型社区级滨水节点项目可参照执行。涉及饮用水源一级保护区、国家级水产种质资源核心区等法定特殊管控区域的滨水项目，需同时符合对应区域的专项管控要求，本指南未覆盖的内容从其专项规定。

二、编制依据

1.国家法律法规

本指南编制严格遵循《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国环境保护法》《城市蓝线管理办法》《城市绿化条例》等现行有效法律法规，所有管控条款均不超出上位法规的限定范围，各地不得在本指南基础上增设无上位依据的审批前置条件。

2.现行标准规范

本指南技