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2026年学前教育普惠提升计划

一、计划背景与总体目标

（一）实施背景

近年来，我国学前教育普惠性发展取得显著成效，普惠园覆盖率逐年提升，但仍存在区域发展不平衡、部分地区普惠资源供给不足、民办普惠园办园动力较弱、师资队伍稳定性差、保育教育质量参差不齐等问题。尤其是在偏远农村地区、城乡结合部，“入园难”“入园贵”的现象还未得到彻底解决，部分普惠园存在“重形式、轻质量”的倾向，难以满足人民群众对优质学前教育的需求。为进一步落实学前教育公益普惠的基本方向，扩大普惠性资源供给，提升普惠园办园质量，特制定本计划。

（二）总体目标

到2026年末，全国普惠性幼儿园覆盖率稳定在90%以上，公办园在园幼儿占比不低于50%，基本形成覆盖城乡、布局合理、质量有保障的学前教育普惠服务体系。具体目标包括：一是普惠资源总量显著增加，新增普惠性学位数百万个，重点补足农村、偏远地区和人口密集城区的学位缺口；二是普惠园办园质量全面提升，85%以上的普惠园达到当地办园基本标准，省级示范普惠园占比提升至20%左右；三是师资队伍结构优化，普惠园教师持证率达到95%以上，专任教师学历达标率100%，薪酬待遇保障机制更加完善；四是经费投入持续稳定，学前教育经费占本地教育总经费的比例不低于10%，生均拨款制度覆盖所有普惠园；五是监督评估体系健全，实现普惠园动态监管全覆盖，质量评估结果与资源配置、政策支持直接挂钩。

（三）基本