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安全生产教育培训管理规范（2026版）

第一章总则

一、编制目的

为严格落实《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《生产经营单位安全培训规定》（应急管理部令第3号）、GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》相关要求，全面规范各类型生产经营单位安全生产教育培训全流程管理，杜绝培训走形式、考核走过场、人员未持证上岗等违规行为，实现全员安全意识达标、岗位操作技能达标、应急处置能力达标，从人员能力层面压降生产安全事故发生率。本规范设定核心管控指标，所有岗位人员安全生产教育培训覆盖率必须达到100%，年度培训考核整体合格率不低于95%，新入职人员三级安全教育考核通过率100%，特种作业人员持证上岗率100%。

二、适用范围

本规范适用于全国范围内所有从事生产经营活动的企事业单位、个体经济组织，涵盖矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输、危险化学品、民用爆炸物品等高危行业，以及商贸流通、机械加工、物流仓储、文旅服务等一般生产经营类主体。所有单位无论从业人员规模为10人以下微型主体，还是3000人以上大型集团公司，均需按照本规范要求建立内部安全生产教育培训管理体系，不得随意降低培训标准、缩减培训时长。

三、基本原则

安全生产教育培训工作必须坚持“全员覆盖、分类施策、实操优先、闭环管控”四项基本原则。全员覆盖要求所有进入生产作业区域的人员，包括正式员工、劳务派遣人员、临时