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公共预算：决策及其经济分析政府治理理念重塑下的决策模式变革与绩效评估

Contents目录公共预算：决策及其经济分析01公共预算与决策的基础理论02公共预算决策的经典模式03公共预算的经济分析：成本效益分析04新时期公共预算决策的重塑与展望

CHAPTER01公共预算与决策的基础理论探究公共预算的本质属性与决策过程的核心要素

PUBLICBUDGET公共预算的本质与多重属性公共预算不仅是政府实施管理的行政工具，更是民主的载体与连接立法、行政部门的纽带。它反映了政府对公众公共偏好的有目标选择，是确保公共管理效率、效益以及实现国家治理现代化的核心制度安排。01民主载体：公共预算是政府对公众公共偏好进行有目标选择的结果，承载着将社会多元诉求转化为国家意志的民主价值多元诉求→国家意志02法定纽带：作为连接立法部门和行政部门的纽带，预算通过法定审批程序确立了政府权力的边界与公共支出的合法性法定审批程序03效能工具：预算决策直接决定了有限财政资源的配置方向与国家治理的实际效能财政资源配置国家立法与行政权力交汇的庄严场所——公共预算作为民主载体与法律纽带的象征

PUBLICBUDGET·DECISIONFACTORS公共预算决策的核心要素：参与者与权力分配公共预算决策是多元主体围绕财政资源分配展开的权力博弈过程。决策参与者的广泛性与决策权力的分配结构，共同决定了预算申请、审议