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生猪屠宰管理条例

一、立法宗旨：守护“舌尖上的安全”

《条例》的制定与修订，始终围绕着一个核心目标——保障生猪产品质量安全，预防和控制动物疫病，促进生猪产业持续健康发展。这一宗旨体现在以下几个层面：

首先，保障公众健康是首要任务。生猪产品是我国居民肉类消费的主要来源，其安全直接关系到人民群众的饮食安全和身体健康。《条例》通过规范屠宰环节的各项操作，从源头上减少不合格肉品流入市场的风险。

其次，维护公共卫生安全是重要职责。生猪屠宰过程中，如果防疫措施不到位，极易成为动物疫病传播的重要途径。《条例》对屠宰厂（场）的防疫条件、检疫检验程序等作出严格规定，旨在有效预防动物疫病的传播，保障公共卫生安全。

再次，促进行业规范发展是内在要求。通过明确准入条件、规范生产经营行为、设定法律责任，《条例》引导生猪屠宰行业向标准化、规模化、现代化方向发展，淘汰落后产能，提升行业整体素质。

二、核心内容解析：构建全链条监管体系

《条例》内容丰富，体系完备，构建了从屠宰厂（场）设立到生猪屠宰、肉品检验、产品流通直至法律责任追究的全链条监管框架。

（一）严格市场准入，筑牢源头防线

《条例》对生猪屠宰厂（场）的设立规定了严格的条件。这包括符合国家生猪屠宰产业发展规划和政策、具备与屠宰规模相适应的场所、设施设备、专业技术人员，以及完善的动物防疫条件和肉品品质检验管理制度等。未经许可，任何单位和个人不得从事生猪屠宰