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零工经济从业者的社会保障制度探索

随着数字技术的快速发展与平台经济的兴起，零工经济作为一种新型就业形态，在吸纳劳动力就业、拓宽居民收入渠道、激发市场活力等方面发挥着越来越重要的作用。据相关统计，我国灵活就业人员规模已达数亿人，其中超过半数为依托互联网平台的零工经济从业者（人力资源和社会保障部，2021）。零工经济的快速扩张，打破了传统的雇佣模式与就业格局，也对现行以标准劳动关系为基础的社会保障制度带来了严峻挑战。当前，大量零工经济从业者处于社保覆盖的边缘地带，面临着职业伤害无保障、养老医疗缴费难、社保权益接续难等诸多问题，不仅损害了从业者的合法权益，也制约了零工经济的长期健康发展。因此，探索适配零工经济就业特征的社会保障制度，成为当前我国社会保障体系建设中亟待解决的重要课题。

一、零工经济从业者的群体特征与社会保障现状

（一）零工经济的内涵与从业者群体画像

零工经济是指依托互联网平台、由独立劳动者通过临时性、灵活性的劳务供给获取收入的就业形态，其核心特征是就业方式灵活、劳动时间自主、劳动关系松散，涵盖了外卖配送、网约车驾驶、家政服务、直播创作、自由设计、文案撰稿等多个领域。与传统正规就业群体相比，零工经济从业者的群体画像呈现出鲜明的特征。从年龄结构来看，中青年群体是零工经济的主力，35岁以下从业者占比超过六成，其中不乏刚毕业的青年群体与农村转移劳动力（中国社会科学院人口与劳动经济研