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郏县法官逐级遴选考试题及答案

一、案例分析题（每题30分，共60分）

案例一：农村土地流转合同效力纠纷案

2021年3月，郏县某村村委会主任张某（非党员）在未召开村民会议讨论的情况下，以村委会名义与外县某农业公司签订《土地流转协议》，约定将本村集体所有的120亩耕地以每亩每年800元的价格流转给该公司，期限20年。协议签订后，公司向张某个人账户支付首年流转款9.6万元，张某将其中5万元用于村委会日常开支，剩余4.6万元用于个人购房。2022年5月，部分村民发现土地被公司占用种植经济作物，以“未召开村民会议”为由要求确认协议无效，并要求公司返还土地。公司辩称：张某作为村委会主任，持有村委会公章，其签约行为构成表见代理，协议有效；且已实际投入20万元改良土壤，若确认无效将造成重大损失。

问题：

1.案涉《土地流转协议》是否有效？请结合《民法典》《村民委员会组织法》分析。

2.若协议被认定无效，公司主张的20万元损失应如何处理？

答案要点：

1.协议无效。理由如下：

（1）根据《村民委员会组织法》第24条，涉及村民利益的土地承包经营方案、土地流转等重大事项，需经村民会议讨论决定。本案中，120亩耕地流转属于涉及村民利益的重大事项，张某未召开村民会议即签约，违反法律强制性规定。

（2）《民法典》第153条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为