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对外义诊事前审批及行风管控方案

1管控范围与核心原则

对外义诊是公立医院履行公共卫生职能、下沉优质医疗资源的重要公益渠道，但也是违规导流、商业渗透、行风风险的高发场景，所有脱离审批流程、夹带商业目的的义诊行为，均按严重违规执业处理。本方案适用于所有以医院、医院内设科室、医院工作人员名义开展的院外免费诊疗、健康咨询、疾病筛查、科普宣教活动，覆盖线下社区/乡村/企业/广场点位、线上直播/短视频/社群等所有场景。政府指令性义诊任务（如卫生健康行政部门部署的文化科技卫生“三下乡”、对口支援巡回医疗、突发公共卫生事件应急医疗保障）需履行内部报备程序，同等遵守本方案规定的行风与医疗安全要求，不得豁免。存在以下情形之一的，无论活动是否收取费用，均视同对外义诊纳入管控：

活动宣传中明示或暗示参与人员具备医院工作人员身份、使用医院名称/Logo/品牌标识的

工作人员开展活动时穿着医院统一配发的工作服、佩戴院徽或工作证件的

活动中引导群众到医院就诊、提及医院诊疗服务或专家资源的

严禁任何科室或个人以“专家个人名义”“业余时间公益活动”为借口规避审批，只要符合上述情形之一，即视同职务行为，适用本方案所有管控条款。核心管控原则：

公益属性零偏移：所有义诊不得设置任何营利性环节，不得与商业机构存在利益绑定

审批流程零豁免：不存在“先办后补”“特殊通道”的例外情形，未取得审批许可的义诊一律不得开展

行