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政府采购履约验收实施方案

一、总则与适用范围

履约验收是政府采购合同执行链条中资金支付的最后闸门，也是防止货不对板、以次充好、偷工减料的关键控制节点。本章确立的验收规则，对采购人、供应商、验收小组三方均具有强制约束力——凡未按本方案完成验收程序或验收不合格的项目，一律不得进入资金支付环节。

1.1目的

为规范政府采购项目履约验收行为，确保采购标的在数量、质量、技术参数、服务标准等方面与采购文件及合同约定一致，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）及财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）等规定，结合本单位采购管理实际，制定本实施方案。

1.2适用范围

本方案适用于本单位使用财政性资金、预算金额在5万元以上的货物类、工程类和服务类政府采购项目的履约验收。5万元以下的项目可参照执行，但验收程序可简化为2人验收小组+验收单，不强制要求出具完整验收报告。

1.3验收原则

合同基准原则：验收的唯一基准是采购文件、中标（成交）通知书、采购合同及其附件。任何口头承诺、邮件沟通、会议纪要均不得作为验收依据，除非已通过书面补充协议方式纳入合同。

独立验收原则：验收小组成员不得与供应商存在《政府采购法》第十二条规定的利害关系。供应商人员不得参与验收