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《现代市政学》课程课件新编21世纪公共管理系列教材·第四版|全景解读现代城市治理理论与实践

Contents课程目录系统梳理现代市政学的理论框架、制度结构与实践路径，涵盖从基础概念到治理前沿的六大核心模块。01市政学基础理论与核心概念02城市发展与城市化进程03市政体系与市政体制04市政职能与公共决策过程05城市公共事务管理实践06城市治理的未来趋势与展望

CHAPTER01市政学基础理论与核心概念厘清市政、市政学的学科定位，把握城市管理的基本内涵与特征

CoreConcept核心概念辨析：城市与市城市与市分属不同概念范畴：前者是社会经济的地理实体概念，后者是国家政治法律的行政建制概念。二者在基本要件上高度关联，但属性、历史渊源和管理边界存在本质差异。差异维度属性不同：城市属社会、经济、地理概念，市属政治、法律概念，对应省、县等行政建制，二者分属不同的知识领域历史不同：城市是社会经济发展的自然产物，古已有之；市是近代国家基于管理需要人为设置的地方行政建制边界不同：城市相对于农村而言，无法定分界线；市设有国家政权机关，有明确边界和管理范围内在联系基本要件相似：二者均以人口密度、工商业发达程度、非农业人口比例为核心衡量标准，内在联系密切，评价指标高度重合相互依托发展：一定规模的城市是设市的前提条件，设市后的行政建制反过来推动城市规模扩大与繁荣，形成良性循环中国特殊性：我国市和县