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高质量充分就业调研报告

一、调研背景与目的

1.1调研背景

随着我国经济社会的快速发展，就业问题已成为关系国计民生的重要议题。近年来，我国就业形势总体稳定，但同时也面临着一些新的挑战和问题。以下是对调研背景的详细阐述：

(1)首先，从宏观层面来看，我国人口基数庞大，劳动力资源丰富，但结构性矛盾日益突出。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国总人口达14.96亿，其中劳动年龄人口约为9.14亿。然而，随着产业结构的不断优化升级，对高技能人才的需求日益增加，而传统劳动密集型产业对低技能劳动力的需求却在减少。这种供需错配现象导致了就业结构性矛盾加剧，部分行业出现用工荒，而另一部分劳动者却面临就业困难。

(2)其次，从微观层面来看，企业用工成本上升、市场竞争加剧等因素也对就业产生了影响。近年来，我国企业用工成本逐年上升，特别是劳动力成本，导致部分企业特别是中小企业难以承受。据中国企业家调查系统发布的《中国企业经营者问卷跟踪调查报告》显示，2019年企业用工成本上涨的企业占比达到40.6%。此外，随着全球经济一体化进程的加快，我国企业面临更加激烈的国际市场竞争，部分企业为了降低成本，选择将生产线转移到劳动力成本更低的国家和地区，这也对国内就业市场产生了冲击。

(3)再次，从政策层面来看，我国政府高度重视就业工作，出台了一系列政策措施，旨在促进就业稳