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旅居康养医疗保障三年行动计划（2026—2028年）

一、行动背景

随着我国人口老龄化进程加速、居民健康消费需求升级，“旅居+康养+医疗”融合的新型养老与健康服务模式快速发展，2023年全国旅居康养人次已突破2.3亿，年均增速保持在18%以上。当前旅居康养群体跨区域就医结算不畅、异地医疗服务衔接不足、康养机构医疗配套标准缺失、突发健康风险应急能力薄弱等问题凸显，已成为制约旅居康养产业高质量发展的核心瓶颈。为切实保障旅居康养人群全周期健康权益，构建与旅居康养产业发展相匹配的医疗保障体系，特制定本行动计划，实施周期为2026—2028年。

二、总体要求

（一）指导思想

以健康中国战略为核心引领，聚焦旅居康养人群“异地就医便捷化、健康服务一体化、风险保障多元化”核心需求，打通医疗、医保、文旅、民政、卫健等跨部门政策壁垒，推动医疗保障与旅居康养场景深度融合，构建“省际联动、供需匹配、服务闭环、风险可控”的旅居康养医疗保障体系，为旅居康养产业高质量发展提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.需求导向，精准施策：重点面向季节性旅居老人、康复期疗养人群、休闲康养游客三类核心群体，针对其高频就医、长期护理、突发急症等差异化需求制定针对性保障方案。

2.系统集成，部门协同：建立医保、卫健、文旅、民政、应急管理、大数据管理等多部门常态化联动机制，实现政策、数据、服务资源高效协同。

3.标准先行，规范