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非标准就业形态的法律规制

引言

随着数字经济的快速发展，就业模式逐渐打破了传统工业时代的标准化框架，非标准就业已经成为我国劳动力市场的重要组成部分。从传统的劳务派遣、非全日制用工、季节性临时用工，到数字平台催生的网约车驾驶员、外卖配送员、网络内容创作者等新就业形态，非标准就业在吸纳剩余劳动力、降低市场用工成本、激发经济活力等方面发挥了不可替代的作用。但与此同时，非标准就业灵活化、碎片化、弹性化的特征，与我国现行基于传统标准用工制定的劳动法律体系出现了明显的适配性矛盾，劳动者权益受侵害的事件频发，已经成为社会广泛关注的民生问题。完善非标准就业形态的法律规制，既是保障2亿多灵活就业劳动者合法权益的必然要求，也是推动新业态健康可持续发展、实现劳动力市场高质量发展的重要支撑。

一、非标准就业形态的基本界定与发展现状

（一）非标准就业形态的概念内涵

非标准就业是相对于传统标准就业提出的概念，传统标准就业的核心特征是全日制用工、固定单一雇主、明确的书面劳动合同、长期稳定的劳动期限、配套完整的劳动保障体系，而非标准就业则是对所有偏离上述标准用工特征的就业形态的统称。有学者指出，非标准就业的核心本质是劳动的非标准化，即打破了传统工业时代形成的统一用工模式，在劳动期限、用工关系、管理方式、权益保障等方面都呈现出差异化的特征，既包括我国劳动法已经作出明确规定的非全日制用工、劳务派遣等传统形态，也包括数