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2026年外卖骑手权益保障实施方案

一、实施方案的背景与总体目标

（一）实施背景

随着城市生活节奏加快，外卖配送行业已成为服务民生的重要支撑，骑手群体规模持续扩大，成为城市运转不可或缺的力量。但长期以来，骑手群体面临着劳动关系界定模糊、社保保障覆盖不足、劳动强度过大、安全风险较高、职业发展通道狭窄等问题，这些问题不仅影响骑手的生活质量与职业归属感，也制约着外卖行业的健康可持续发展。为响应国家保障灵活就业人员权益的号召，结合外卖行业实际运营特点，特制定本实施方案，旨在系统性解决骑手权益保障痛点，推动行业规范化发展。

（二）总体目标

通过本方案的实施，力争在三年内实现以下目标：一是骑手劳动关系清晰