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防震减灾应急预案

一、总则

1.1编制目的

为全面规范地震灾害应急处置工作，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应机制，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障公众生命财产安全与社会秩序稳定，依据相关法律法规及实际工作需求，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《自然灾害救助条例》《地震应急预案管理办法》《国家地震应急预案》《XX省地震应急预案》《XX市突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件，结合本地实际编制。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的天然地震、矿山塌陷诱发地震、水库蓄水引发地震等各类地震事件的应急处置，以及邻近行政区域发生地震对本市造成影响的应对工作。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命为先，始终把保障公众生命安全作为应急处置首要任务；坚持统一领导、分级负责，构建属地为主、部门协同、社会参与的责任体系；坚持预防为主、平战结合，常态化开展风险排查、应急演练、宣传培训等工作；坚持科学处置、高效协同，优先运用专业力量、技术手段开展救援，避免次生衍生灾害扩大。

二、组织指挥体系及职责

2.1市抗震救灾应急指挥部

市人民政府成立市抗震救灾应急指挥部（以下简称“市指挥部”），由市长任总指挥，常务副市长、分管应急管理工作副市长、分管住房城乡建设工作副市长、军分区司令员、市消防救援