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防汛避险人员转移应急预案.docx

防汛避险人员转移应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效应对暴雨、洪水、山洪、泥石流、滑坡、城市内涝等洪涝灾害，规范人员转移避险工作流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障受灾群众基本生活，维护灾区社会秩序稳定，结合本地区实际情况，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《自然灾害救助条例》《山洪灾害防御指南》及本地区《防汛抗旱总体应急预案》等法律法规和文件要求编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内洪涝灾害及次生衍生灾害导致的人员转移避险、临时安置、生活保障、灾后回迁等全流程工作，涵盖城镇易涝区、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、低洼居民区、危旧房屋、在建工地、旅游景区、沿江沿河村落、学校、养老院等所有重点区域人员。

1.4工作原则

人民至上、生命至上：始终把保障人民群众生命安全放在首要位置，做到应转尽转、不落一户、不漏一人。

统一领导、分级负责：实行党委政府统一领导，各级防汛抗旱指挥部（以下简称“防指”）统筹协调，各部门分工负责，属地乡镇（街道）、村（社区）具体实施的工作机制。

预防为主、快速响应：提前排查风险隐患，预置转移力量和物资，预警发布后第一时间启动转移，避免人员滞留风险区域。