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防灾减灾救灾编制预案范文.docx

防灾减灾救灾编制预案范文

1总则

1.1编制目的

为全面提升本行政区域/单位应对各类自然灾害的综合处置能力，规范灾害应急响应流程，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全和经济社会持续稳定发展，依据相关法律法规和实际工作需求，编制本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《自然灾害救助条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《地方各级人民政府突发事件总体应急预案编制指南》及本地区/单位地质、气象、水文等历史灾害数据资料。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域/单位管辖范围内发生的洪涝、干旱、台风、地震、地质灾害（滑坡、泥石流、崩塌）、低温雨雪冰冻、森林草原火灾等自然灾害的防范应对、应急处置和灾后恢复重建工作。发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他类型突发事件，需要开展防灾减灾救灾相关工作的，可参照本预案执行。

1.4工作原则

1.4.1人民至上、生命至上：始终把保障人民群众生命安全作为首要目标，最大程度降低灾害风险、减少灾害损失。

1.4.2以防为主、防抗救结合：强化常态减灾与非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。