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2026年财政预算绩效管理实操考核试题及答案

一、某市卫健委申报2026年“基层医疗机构数字化能力提升”项目，申报预算3500万元。事前绩效评估小组在审核时发现：该项目与上年度已验收的“智慧医疗云平台”项目在基础数据采集、慢病随访功能模块上存在高度重叠；项目可行性报告中仅列明设备采购清单，未列明运维及数据治理费用；同类地区已完成该建设内容的单位成本约为120万元/机构，而本地区预算折合约210万元/机构。请结合2026年预算绩效管理事前评估要求，评判该项目是否具备入库前置条件，并详细说明评估结论的测算依据与核心审核步骤。

答：该项目不具备预算入库前置条件，评估结论应为“不予支持”。具体审核步骤如下：第一，开展政策与职能匹配性审查。比对市卫健委三定方案及本年度数字政府建设规划，虽项目与规划方向相符，但须进一步核算“增量成本”，即剔除上年度已建成平台的折旧后净现值。上年度云平台累计投入1800万元，仍有6年使用期，按平均年限法计算年折旧300万元，若本项目重复建设，会导致无效成本300万元计入本年度预算，违背了“全成本”绩效理念。第二，进行成本定额对标。依据省财政厅发布的2025年基层数字化建设成本定额标准，按照机构数量45家计算，合理性预算应为45家乘以120万元等于5400万元，但需扣除重复建设部分约750万元，合理化预算上限应控制在4650万元以内。本项目申报3500万元虽未超标