2026年院前急救网络建设发展规划.docxVIP

2026年院前急救网络建设发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）发展基础

截至2025年末，全国共建成急救中心（站）1823个，标准化院前急救站点覆盖率在城市地区达到89%、县域地区达到67%，平均急救反应时间城市为12分钟、县域为22分钟；全国院前急救从业人员共17.2万人，其中执业医师、执业护士占比分别为21%、32%；配备救护车7.4万辆，其中负压救护车占比38%，配备5G远程急救设备的救护车占比24%。但当前院前急救体系仍存在明显短板：一是县域及偏远农村地区站点覆盖率不足，部分山区、牧区急救半径超过30公里，极端情况下急救反应时间超过1小时；二是从业人员缺口超过8万人，持证人员占比不足60%，薪酬保障、职业上升通道不完善导致人员流失率年均超过15%；三是跨部门调度协同效率低，急救中心与公安交管、消防救援、基层医疗机构的信息互通率仅为41%，急危重症患者转运途中信息与接诊医院不同步的比例超过50%；四是非急救呼叫占用资源问题突出，全国年均急救呼叫量中非急救需求占比达32%，高峰时段急救资源挤兑风险突出。

（二）指导思想

以人民健康为中心，以“缩短急救反应时间、提升急危重症救治成功率”为核心目标，坚持“政府主导、统筹布局、平急结合、智慧赋能、多元参与”的原则，构建覆盖城乡、响应快速、处置高效、衔接顺畅的院前急救网络，全面提升突发公共卫生事件应急处置能力和日常急危重症救治水平。