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工会组建与集体谈判权利

一、引言

劳动关系是最基本的社会关系之一，劳动者权益保障水平直接决定着社会的公平程度与发展活力。在劳动者权益保障的制度体系中，工会组建与集体谈判权利是两大核心支柱，二者互为支撑、密不可分，既是平衡劳资双方力量对比的重要制度设计，也是劳动者实现有序诉求表达、共享发展成果的核心路径。近年来，随着我国用工形态的多元化发展，传统用工与新就业形态并存的格局逐渐形成，工会组建与集体谈判权利的落实既取得了一系列新进展，也面临着不少新的挑战。厘清二者的内在关联，分析当前实践中的堵点难点，探索符合我国国情的权利保障路径，对于构建和谐劳动关系、推进共同富裕具有重要的现实意义。

二、工会组建与集体谈判权利的核心内涵与内在关联

（一）工会组建的定义与法定属性

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，组建工会的权利是我国法律赋予劳动者的基本合法权益（中华全国总工会，2022）。根据相关法律规定，凡在我国境内的企业、事业单位、机关、社会组织中以工资收入为主要生活来源的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。从本质上看，组建工会的核心作用是把分散的个体劳动者组织起来，形成整体性的博弈力量，改变单个劳动者在劳资关系中的天然弱势地位，避免劳动者因为害怕失去工作而被迫接受不合理的劳动条件。不同于企业内部的行政组织，工会