基础教育“双减”政策下地方教育局对“隐蔽式一对一高端家政升学辅导”行政执法权延展的法律保留限制——基于家庭教育促进法与民政行政执法条文冲突的思辨.pdfVIP

基础教育“双减”政策下地方教育局对“隐蔽式一对一高端

家政升学辅导”行政执法权延展的法律保留限制——基于家

庭教育促进法与民政行政执法条文冲突的思辨

摘要与关键词

随着我国基础教育双减政策的常态化流转与教育公平战略

的纵深推进，校外培训治理已进入深水区。然而，中产及高净

值家庭将补课需求向家政服务市场转移，衍生出隐蔽式一对一

高端家政升学辅导等新型变相违规培训。在司法与行政规制实

务中，地方教育局频繁将行政执法权非线性向私人家庭场域及

民政劳务领域延展，导致其与家庭教育促进法确定的家庭自治

权以及民政、市场监管行政执法条文发生深层制度碰撞，严重

侵蚀了行政法上的法律保留原则。本文针对这一关乎公权力边

界厘定与教育民生红线保障的裁量权行使限缩难题展开教义学

思辨。本文主要采用法律规范教义学分析法、行政法法益冲突

分析法与地方教育行政处罚典型判例的实证样本比对法。研究

结果表明，完全依赖机械物理边界的传统属地管辖与扩张主义

规制模式，在面对现代隐蔽型校外培训时遭遇了严重的范式撕

裂。当教育规制机关机械将打击违规培训作为无限扩张追索权

的绝对挡箭牌时，司法机关往往难以有效界分行政权力跨界滥

用与私人住宅、劳务契约保护的实质法益顺位。本研究基于法

律保留原则与行政处罚法核心文本，提炼出一套旨在厘清