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研究报告

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造纸工业“十五五”发展(1)

一、发展背景与目标

1.1造纸工业现状分析

(1)造纸工业作为我国重要的制造业之一，近年来取得了显著的发展成就。根据国家统计局数据显示，2020年我国造纸及纸制品业产值达到1.2万亿元，同比增长5.3%，占全球造纸工业总产值的比例超过20%。在产品结构上，文化用纸、包装用纸、生活用纸等均保持稳定增长。其中，文化用纸产量达到1000万吨，同比增长3.5%；包装用纸产量达到2000万吨，同比增长4.2%；生活用纸产量达到800万吨，同比增长5.1%。以浙江、广东、江苏等省份为代表，我国造纸工业形成了较为完善的产业链和产业集群。

(2)然而，在取得成就的同时，我国造纸工业也面临着一些挑战。首先，资源环境压力较大。造纸工业消耗大量木材、竹子等自然资源，同时产生大量废水、废气等污染物。据环保部数据显示，2019年我国造纸工业废水排放量达到2.5亿吨，废气排放量达到2.1亿吨。其次，产业集中度不高，中小企业数量众多，导致资源配置效率低下。根据中国造纸协会数据，截至2020年底，我国共有造纸企业1.2万家，其中规模以上企业仅有3000家左右。最后，技术创新能力不足，与发达国家相比存在较大差距。以数字印刷技术为例，我国市场占有率仅为10%，而发达国家市场占有率已超过30%。

(3)针对上述问题，我国政府和企业采取了一