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电力行业AI转型·行业研究报告

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电力行业AI转型

政策脉络：从能源数字化到“人工智能+”

国家顶层设计+国资委央企行动+地方试点，三层合力推动转型

行业研究报告·专题篇

数据来源：国家能源局、国家发改委、国家电网、南方电网及公开资料整理

编制日期：2026年8月

一、政策演进的三个阶段

电力行业的数字化智能化并非一日之功，其政策脉络大致可分为三个阶段：第一阶段（“十三五”）以“信息化、自动化”为主，核心是调度自动化与营销系统建设；第二阶段（2023年起）以国家能源局《若干意见》为标志，进入“数字化智能化融合”阶段，强调数据要素与共性技术；第三阶段（2025年起）以“人工智能+”行动为标志，大模型、智能体正式成为能源转型的核心抓手。

时间

政策/事件

核心导向

2023.03

国家能源局《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》

提出2030年目标，确立基本原则与举措

2024.12

国家电网发布“光明电力大模型”（千亿级多模态）

行业首个千亿级电力大模型落地

2025.06

国家能源集团发布发电行业大模型“擎源”

发电侧AI全链条覆盖

2025.09

发改委、能源局《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》

明确“AI+电力”“AI+新能源”重点任务

2026.08

国资委公布