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噪声扰民常态化协调方案

为深入贯彻落实国家关于噪声污染防治的法律法规及政策要求，切实解决当前人民群众反映强烈的噪声扰民突出问题，改善声环境质量，保障居民身心健康，维护社会和谐稳定，特制定本常态化协调方案。本方案旨在构建政府统领、部门联动、属地负责、社会协同、公众参与的噪声治理工作格局，通过建立健全长效机制，实现噪声管理的规范化、精细化和智能化。

一、总体要求

（一）指导思想

以提升人民群众声环境获得感、幸福感和安全感为根本出发点，坚持源头严防、过程严管、后果严惩的治理思路。强化部门协同配合与信息共享，打破部门壁垒，形成工作合力。将噪声扰民治理工作纳入城市精细化管理体系，作为生态文明建设和平安建设的重要内容，推动噪声污染防治从突击式整治向常态化监管转变，从单一部门执法向多元共治转变。

（二）工作原则

1.以人为本，民生优先。将解决群众投诉的热点、难点问题作为首要任务，快速响应，有效处置，切实降低噪声对群众生活的影响。

2.属地管理，分级负责。强化街道办事处、乡镇政府的属地主体责任，统筹辖区内各类噪声源的管理。各行业主管部门依照职责分工，落实行业监管责任。

3.预防为主，源头控制。严格建设项目环评审批，合理规划声环境功能区。加强噪声源头管控，推广使用低噪声设备和工艺，从源头减少噪声排放。

4.部门联动，综合治理。建立生态环境、公安、住建、城管、交通、文旅等多部门联合执法和协调联动机制，