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饲养动物未牵绳致人损害及案例

引言

随着国内居民生活水平的提升，饲养宠物已经成为越来越多家庭的生活选择，据相关行业研究机构统计，近年国内城镇饲养犬猫的总量已经超过一亿只，养宠人群规模也在持续扩大（国内宠物行业研究中心，2023）。但伴随养宠热潮而来的，是饲养动物未牵绳致人损害的纠纷数量逐年上升，这类纠纷不仅直接损害受害人的人身财产权益，也极易引发邻里矛盾、影响公共秩序，已经成为城市基层治理的常见问题。本文将从法律界定、常见纠纷情形、典型案例分析、预防与维权路径四个层面展开论述，帮助公众明确此类事件的责任划分规则，引导饲养人自觉履行安全管理义务，共同减少此类纠纷的发生。

一、饲养动物未牵绳致人损害的法律界定

（一）未牵绳饲养动物的违法性认定

目前国内各地都出台了专门的养犬管理规定，明确要求饲养人携带犬只外出时必须拴系符合长度要求的牵引绳，部分地区还要求为大型犬佩戴嘴套，未按要求拴系牵引绳的行为本身就属于违反行政管理规定的违法行为，哪怕没有造成实际损害，饲养人也可能面临警告、罚款等行政处罚。从民事法律层面来看，《中华人民共和国民法典》侵权责任编专门对饲养动物损害责任作出了明确规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任（全国人民代表大会常务委员会，2020）。这里的安全措施最基础的要求就是拴系牵引绳，也就是说只要饲养人外出时未给动物牵绳，