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新型劳动关系统计监测体系

近年来，随着数字经济的快速发展，我国劳动关系格局发生了深刻变化，传统标准化劳动关系占比逐步下降，以新就业形态、灵活就业为代表的新型劳动关系快速崛起，劳动者的就业形态、权益诉求都呈现出和以往截然不同的特征，原有以标准劳动关系为核心的统计监测体系已经难以适应新形势的需求。构建科学完善的新型劳动关系统计监测体系，不仅是准确把握我国劳动关系运行态势的基础前提，更是完善劳动者权益保障制度、构建新时代和谐劳动关系的必然要求，对于推动经济社会高质量发展、维护社会大局稳定具有重要的现实意义。

一、新型劳动关系统计监测体系的内涵与构建必要性

（一）新型劳动关系统计监测体系的核心内涵

新型劳动关系统计监测体系，是相对于传统以城镇企业标准劳动关系为核心的监测体系而言的新型制度安排，其核心是将所有从事有偿劳动的劳动者纳入监测范围，不再以是否签订正式劳动合同作为统计边界，覆盖包括标准劳动关系、非标准劳动关系在内的所有用工形态，监测内容也从传统的用工规模、劳动合同签订率等基础指标，拓展到劳动报酬、休息权益、社保保障、劳动争议、风险预警等全维度的劳动关系运行状况，最终实现对劳动关系态势的全面感知、实时预警和精准干预。有研究明确提出，新型劳动关系统计监测的核心是从“用工关系覆盖”转向“劳动权益全维度覆盖”，本质是将所有劳动者的权益保障状况纳入监管视野（常凯，2021）。不同于传统监测体系