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研究报告

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《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》新质生产力

一、总体要求

1.1构建数据基础制度的原则

(1)构建数据基础制度的原则是推动我国数据要素市场健康发展的基石。首先，坚持党的领导，确保数据基础制度建设的正确方向。党的领导是我国社会主义制度的本质特征，也是我国数据基础制度建设的根本保证。在实践中，我们要确保数据基础制度建设始终与党的方针政策相一致，确保数据要素市场的发展符合国家战略需求。

(2)其次，坚持依法治理，保障数据基础制度建设的法治化。数据基础制度建设需要依法进行，通过立法明确数据产权、数据安全、数据开放共享等方面的法律法规，为数据要素市场提供法治保障。例如，近年来我国已经出台了一系列数据相关的法律法规，如《中华人民共和国网络安全法》、《数据安全法》等，这些法律法规的出台为数据基础制度建设提供了有力支撑。

(3)再次，坚持市场化配置，激发数据要素市场活力。数据基础制度建设要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场化手段推动数据要素的合理流动和有效配置。据统计，我国数据市场规模已超过1.5万亿元，数据要素市场潜力巨大。在实践中，我们可以通过建立数据交易平台、推动数据资产证券化等方式，促进数据要素的市场化配置，激发数据要素市场的活力。同时，要注重数据要素市场的公平竞争，防止市场垄断和不正当竞争行为，确保数据要素市