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防洪评价公众参与工作规范（最新版）

本规范依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）、SL217-2014《防洪标准》《水利部关于进一步加强防洪评价管理工作的通知》相关要求制定，适用于全国范围内所有涉河涉湖建设项目开展防洪评价阶段的公众参与全流程工作，所有相关从业主体必须严格遵照执行。

第一章总则

一、工作目标

1.保障公众知情权

严格落实涉水领域政务公开相关要求，确保涉河项目周边利益相关方能够全面、准确获取项目防洪相关信息，避免因信息不对称引发涉水纠纷、涉水安全事故，切实保障沿岸群众的涉水权益和生命财产安全。

2.优化防洪评价结论合理性

通过吸纳基层公众尤其是长期生活在河道周边的群众的实际经验，补充完善防洪评价报告中可能遗漏的本地特殊涉水要素，比如历史洪痕位置、传统行洪通道、老旧堤防薄弱点等信息，提升防洪评价成果的实操性。

3.防范涉河项目社会稳定风险

提前摸排梳理沿岸公众对涉河项目的核心诉求，在项目设计阶段同步优化防洪补救措施，从源头减少因项目建设引发的行洪受阻、岸线坍塌、排水不畅等民生问题，降低项目全生命周期的社会稳定风险等级。

二、适用范围

1.必须开展公众参与的项目类型

所有占用河湖管理范围、改变河道行洪形态、影响流域防洪格局的新建、改建、扩建项目，包括跨河桥梁、穿河隧道、临河码头