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河道管理范围内建设项目评价手册（最新版）

第一章总则

一、编制依据

本手册严格按照现行有效法律法规、行业标准编制，具体包括《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》、水利部《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》、GB50201-2014《防洪标准》、SL249-2016《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》、《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国黄河保护法》等相关规定执行。所有评价工作不得突破上述法规标准的强制性要求，涉及流域专项管控要求的需同时对应流域管理机构发布的相关技术规范执行。

二、适用范围

本手册适用于全国所有江河、湖泊、水库、人工水道管理范围内新建、改建、扩建的各类建设项目评价工作，具体覆盖跨河桥梁、穿河管线、临河厂房、港口码头、取排水口、生态景观设施、光伏电站涉水区域等类型项目。其中占用河道管理范围面积100㎡以上、跨河总长度超过50m、穿河埋设长度超过30m的项目必须按本手册要求完成全流程评价，小型临时涉河项目可适当简化评价流程但不得降低核心管控指标要求。

三、评价工作基本原则

所有评价工作必须优先保障行洪安全，不得降低项目所在河段的批复防洪标准，不得随意压缩行洪通道断面。坚持生态保护优先，严格避让河道生态保护红线、饮用水源保护区核心区、水生生物核心生境等敏感区域。落实全过程动态管控要求，评价工作覆盖项目前期论