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2025年水利行业水保科水管员防汛抗旱管理手册

第1章总则

1.1指导思想

2025年防汛抗旱工作必须坚持“以防为主、防抗救相结合”的方针，以保障水利工程安全运行为核心。水保科水管员需深刻理解这一指导思想，将其贯穿于日常巡查、应急响应及灾后重建的全过程。例如，当汛期来临前，必须提前完成病险水库的除险加固，确保其设计标准达到“堤防工程安全鉴定标准”规定的百年一遇洪水位要求。否则，一旦遭遇极端降雨事件，可能导致溃坝，造成下游区域直接经济损失超千万元。

1.2工作原则

防汛抗旱管理需遵循“统一指挥、分级负责、属地管理”的原则。这意味着水保科水管员既要执行上级部门的指令，又要对所辖范围内的每一处小型水库、灌溉渠道承担直接责任。比如，在干旱季节，需严格按“取水许可制度”调控水库水位，避免因过度放水导致下游农田灌溉中断。同时，要建立“日监测、周分析、月评估”的预警机制，确保关键指标如河道流量、土壤墒情始终处于可控范围。

1.3工作目标

1.4组织机构

1.5职责分工

1.5.1水保科科长（直接责任）

负责统筹全局防汛抗旱工作，制定年度预案并报局务会审批。需具备“水旱灾害防御能力评估师”认证，确保决策科学合理。

1.5.2水管站站长（直接责任）

管辖范围内工程的安全是首要任务。例如，当监测到某水库水位突破警戒线时，站长需在3