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群体性事件应急处置流程

一、事前风险排查与预警分级管控

群体性事件处置的核心前提是早发现、早预警、早处置，常态化风险防控是避免矛盾升级为群体性事件的第一道防线。工作中严格落实“村（社区）一周一排查、乡镇（街道）半月一研判、县级一月一调度”的工作机制：村（社区）网格员对管辖区域内的涉众矛盾，包括征地拆迁补偿纠纷、农民工欠薪、物业服务纠纷、环境保护争议、企事业单位改制遗留、涉疫民生矛盾、非法集资受损等重点领域，每周开展全覆盖走访排查，对10人以上存在共同诉求的群体，必须当日上报乡镇（街道）应急指挥站；乡镇（街道）每半个月组织信访、公安、行业经办人员对排查出的矛盾进行分级研判，对可能引发聚集的矛盾，7个工作日内启动化解工作，涉及人数超过100人的涉众矛盾，必须3个工作日内上报县级应急总指挥部，纳入县级领导包案台账；包案县级领导每月至少约见诉求群众代表1次，每半个月调度一次化解进展，重大隐患实行挂牌督办，每周更新化解进度，确保一般矛盾化解在萌芽状态。

建立四级预警分级机制，根据事件风险程度划分等级，明确响应标准：

1.蓝色预警（一般预警）：经研判可能引发50人以下聚集性事件，矛盾群体已经出现串并联，通过网络群组、线下联络发布聚集信息，未发生实际聚集，矛盾未出现激化，划分为蓝色预警；

2.黄色预警（较重预警）：已经发生50人以上、200人以下聚集，聚集地点为小区、普通广场等非敏感区域，参与者