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城市社区食品安全与小型作坊治理方案

一、指导思想与工作目标

核心理念：坚持人民至上、生命至上，以食品安全风险管理为核心，通过协同共治、标本兼治，营造安全、放心的社区食品消费环境。

总体目标：彻底摸清底数，分类精准施策，三年内实现许可合规率90%以上，完成80%小型作坊合规化改造，显著降低食品安全风险。

二、主要目标（XXX）

问题识别：全面排查无证经营、操作不规范、食品质量存疑的小作坊群体。

能力提升：建立“社区报告员+网格巡检员”管理体系，打造50人以上专业化监管队伍。

三、具体措施

（一）精准识别与分类处置

底数清查：启动“阳光作坊”三年清查行动，由社区居委会牵头每周开展巡查，利用城管APP实时上传数据。

分级管理：建立“白名单-黄名单-黑名单”制度，对合法合规者提供优先审批通道，对一般违法者限期整改，对严重违法者联合执法关闭。

（二）规范建设与能力建设

标准制定：出台《小型食品加工坊操作规范十条》，免费提供统一防尘、防鼠设施。

能力提升：联合行业协会每季度开展食品添加剂使用培训和HACCP体系认证辅导，2024年底前实现整改达标的作坊全纳入培训体系。

（三）数字化治理

智慧监管平台：建设“社区食品安全码”，消费者可通过扫描识别商品来源，监管人员实现移动执法留证。

日常监管：规定糕点、熟食等高风险类别作坊每日报送温度记录、原料索证等数据。

（四）多元共治机制

公众参与：