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2026年防洪抗旱应急预案

第一章总则

本预案旨在建立健全的防洪抗旱应急管理机制，提高对洪涝、干旱等自然灾害的防范与应对能力，最大限度减少灾害损失，保障人民生命财产安全和社会经济稳定。预案的编制、实施与修订遵循预防为主、防抗结合、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对的原则。

第二章组织体系与职责

（一）应急指挥部

成立由市政府主要领导任总指挥，分管副市长任副总指挥，各相关职能部门及单位主要负责人为成员的市防洪抗旱应急指挥部。指挥部负责统一领导、组织、协调全市的防洪抗旱应急工作；决定启动和终止应急响应；研究部署重大应急决策和措施；协调跨区域、跨部门的应急救援力量。

（二）成员单位职责

市水务局负责水情、旱情监测预警，组织实施水利工程调度和抢险技术支撑。市应急管理局负责综合协调应急救援力量，指导灾害救助工作。市气象局负责天气气候监测预报，及时发布灾害性天气预警。市自然资源和规划局负责地质灾害的监测预警与防治。市交通运输局负责保障应急交通运输畅通。市公安局负责维护灾区社会治安和交通秩序。市卫生健康委员会负责组织医疗救治和卫生防疫工作。市发展和改革委员会、市财政局负责应急物资储备与资金保障。其他相关部门根据各自职责，做好电力、通信、供水、供气、粮食、生活必需品供应等保障工作。

（三）现场指挥部

当启动应急响应后，根据灾情严重程度和影响范围，成立现场指挥部。现场指挥部在应急指挥部的领导