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投融资风险防控三年发展规划（2026—2028年）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，落实中央金融工作会议关于“防控金融风险是金融工作的永恒主题”的核心要求，聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，以“全流程覆盖、全风险识别、全主体责任”为核心原则，统筹发展与安全，构建事前预警、事中管控、事后处置的全链条风险防控体系，有效遏制增量风险、有序化解存量风险，为经济社会高质量发展提供安全稳定的投融资环境。

（二）基本原则

1.底线思维，预防为先：将风险防控前置到投融资决策全环节，对潜在风险做到早识别、早预警、早处置，确保不发生区域性、系统性投融资风险，2026-2028年累计违规投融资事件发生率控制在0.1%以内。

2.权责统一，闭环管理：明确投融资决策、执行、监督各环节责任主体，落实“谁审批、谁负责，谁投资、谁担责”要求，形成“决策-执行-监控-处置-问责”的完整闭环，责任追溯覆盖率达到100%。

3.分类施策，精准管控：针对政府投融资、国企投融资、市场化股权投资、债券融资、跨境投融资等不同领域的风险特征，制定差异化防控措施，重点领域风险排查频率不低于每季度1次。

4.科技赋能，高效协同：运用大数据、人工智能、区块链等技术提升风险识别的精准度和处置效率，建立跨部门、跨市场、跨区域的