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革命老区“对口合作”中产业飞地的产值核算与税收分成实践——以深汕特别合作区模式推广

摘要

本文聚焦革命老区对口合作中产业飞地的产值核算与税收分成机制，以深汕特别合作区为原型案例，探讨不同分成比例对输出地与输入地招商引资积极性及飞地园区产出效率的影响，并设计最优契约安排。研究遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的递进逻辑，从区域经济学的理论视角出发，系统解析产业飞地合作中的利益分配困境。

第一章绪论阐明革命老区振兴背景下对口合作的政策需求与产业飞地模式的现实矛盾，明确研究目的与方法。第二章文献综述梳理国内外飞地经济与税收分成理论，指出现有研究在分成比例激励效应方面的不足。第三章界定产业飞地、税收分成等核心概念，构建基于委托代理理论与财政联邦主义的分析基础。第四章深入解析分成比例失衡引发的激励扭曲与效率损失问题。第五章阐释不同分成比例对招商引资行为的作用机制与边界条件。第六章提出“弹性分成+绩效对赌”的最优契约框架，完成理论建构。第七章总结研究发现，提出政策启示。第八章反思研究局限并展望未来方向。

核心结论表明：固定比例分成（5:5或6:4）均存在激励错配，最优契约应引入与产出绩效挂钩的弹性分成机制，在保障输出地基础收益的前提下，赋予输入地更强的边际激励，从而实现飞地园区的长期产出最大化。

关键词：产业飞地；税收分成；对口合作；革命老区；深汕特别合作区

第一章绪论