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宗教活动常态化管控实施细则

第一章总则

为全面贯彻落实国家关于宗教工作的法律法规及政策精神，进一步规范宗教事务管理，提升宗教活动场所治理水平，确保宗教活动在法律框架内正常、有序、健康开展，维护宗教和睦与社会和谐，结合本地区实际情况，特制定本实施细则。本细则旨在通过建立常态化、规范化、精细化的管控机制，实现对宗教活动全方位、全过程的动态监管，有效防范化解宗教领域风险隐患，坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

本细则适用于辖区内所有依法登记的宗教活动场所及在场所内组织的各类集体宗教活动。宗教活动常态化管控坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则。在工作中，必须坚持党对宗教工作的全面领导，建立健全党委领导、政府负责、宗教工作部门牵头、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局。所有管控措施均需严格依法依规进行，尊重公民宗教信仰自由，保障宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益，同时严禁利用宗教危害国家安全、社会公共利益和公民合法权益。

常态化管控的核心在于“常”和“长”。既要注重日常管理的精细入微，又要着眼长效机制的构建完善。通过落实责任制、完善监管网、运用信息化手段，实现宗教活动管理由被动应对向主动治理转变，由粗放式管理向精准化管控跨越，确保宗教领域意识形态安全、活动安全、人员安全及财产安全。

第二章组织领导与责任体系

建立健全宗