2025年旅游市场质量监测年度报告.docxVIP

2025年旅游市场质量监测年度报告

一、总体监测概况

旅游市场在经历深度调整后呈现出“量质齐升”的修复态势，但结构性矛盾与局部乱象依然在高位运行，监管的精准度面临新的挑战。2025年度，全国旅游市场监测体系共归集有效数据1.2亿条，覆盖旅行社3.5万家、A级景区8000余家及主要OTA平台。全年旅游服务质量综合指数（CSI）达到85.4分，同比提升2.1个百分点，但“不合理低价游”、在线预订“大数据杀熟”及景区“超载接待”仍是制约满意度提升的三大瓶颈。

全年共受理有效旅游投诉18.5万件，结案率98.2%，平均办结时长缩短至4.2个工作日。其中，涉及旅行社服务质量投诉占比42.3%，在线旅游服务平台投诉占比35.6%，景区住宿与购物投诉占比22.1%。数据表明，虽然传统跟团游投诉总量下降，但涉及“研学游”、“定制游”等新业态的投诉同比上升15.7%，显示出监管盲区正在向细分领域转移。

二、监测体系与数据构成

数据的全面性与颗粒度直接决定了监管决策的精准度，单一来源已无法满足全域监测需求，必须构建多维立体的数据感知网络。本年度监测依托“文旅部监管服务平台”核心数据库，融合了12345政务服务热线、12301智慧旅游服务平台、主流OTA平台API接口及网络舆情抓取系统。

1.数据采集维度

全量业务数据：实时同步电子合同、电子行