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国际视野中的生育休假制度：比较与借鉴

杨雪燕，唐玲，崔伟芳

（西安交通大学公共政策与管理学院人口与发展研究所，西安710049）

【摘要】文章分别从政策理念、政策目标、政策内容、政策效果四个要素构建生育休假制度分析框架，采用

瑞典、丹麦、德国、意大利、英国、美国、日本、韩国和中国有关生育休假制度的二手数据，对不同福利类型国家

的生育休假制度进行对比和分析。研究发现，社会福利制度类型深刻影响各国生育休假制度理念，在不同的

政策理念影响下，各国在政策目标、政策内容、政策效果方面存在明显差异。当前的生育休假制度的设计理

念主要包括“普惠性－双职工”与“补缺性－男性单职工”两种模式；但是随着世界人口与政治形势的变化，两

种模式的福利类型国家在操作化层面有趋同的趋势；不同福利类型的国家和地区在生育休假制度目标设计

上同时涵盖提升总和生育率与促进女性就业率，但在具体的生育休假期限与生育休假成本分担机制的设计

上存在差异；当国家在生