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断点回归设计在最低工资政策评估中的应用

一、最低工资政策评估的核心命题与传统识别局限

（一）最低工资政策评估的多元目标与长期争议

最低工资制度是全球应用最广泛的劳动力市场规制政策之一，其核心设计初衷是通过设定劳动者工资报酬的法定下限，保障低端劳动者的基本劳动权益，缩小工资分配差距，进而缓解低收入群体的贫困状况。自这一制度诞生以来，关于其实际政策效果的争议始终没有停止：基于完全竞争劳动力市场的传统理论认为，高于市场均衡水平的最低工资会提高企业用工成本，导致企业减少低技能岗位的用工需求，反而会让最需要政策保护的低端劳动者失去工作，最终损害政策目标群体的利益；而基于买方垄断劳动力市场的理论则指出，现实中企业在低端劳动力市场往往拥有一定的工资定价权，适度提高最低工资不仅不会挤出就业，反而会通过压缩企业的垄断利润、吸引更多劳动者进入劳动力市场，实现就业与工资水平的同步提升。理论层面的分歧使得实证评估的结论成为政策制定的核心依据，研究者需要从多个维度对政策效果进行系统性测度：不仅要关注最低工资对就业规模、工资水平、工作时长等核心劳动力市场指标的影响，还要追踪政策对收入分配格局、家庭贫困状态、企业经营行为、甚至整体消费与经济活力的连锁反应，任何单一维度的评估都可能出现对政策效果的误判（狄更斯，2014）。从国内的实践来看，随着最低工资制度的全面落地和常态化调整，政策的影响范围不断扩大，从最初覆盖