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反倾销法定认定要件、法律依据与调查流程解析

一、反倾销成立的三大法定认定要件（必须同时满足）

存在倾销行为：进口产品在正常贸易下，出口价格＜正常价值，产生倾销幅度

国内产业遭受法定损害：实质损害/实质损害威胁/阻碍新产业建立

因果关系成立：国内产业损害是由倾销进口造成，排除其他损害因素

（一）倾销的认定规则

1.正常价值3种计算方式

1）出口国国内市场正常贸易售价（优先适用）

2）出口至合适第三国的可比出口价（国内销量不足时使用）

3）结构价格=生产成本+合理期间费用+正常利润（无国内可比售价时）

非正常贸易交易（关联交易、低于成本销售）不能用来计算正常价值。

2.出口价格的认定

1）实际支付/应付价格（常规贸易）

2）无可靠成交价：按首次转售给独立买方的价格推定

3）未按进口状态转售：调查机关合理推定价格

3.倾销幅度对比方法

加权平均正常价值VS全部出口交易加权平均价格

逐笔交易一对一对比

特殊情形：加权平均正常价值对比单笔出口价格

微量倾销阈值：倾销幅度＜2%，终止调查，不征税

（二）损害认定标准

损害分三类，满足其一即可：

实质损害：国内产业销量、利润、产能利用率、市场份额大幅下滑，库存积压、亏损、失业增加

实质损害威胁：损害尚未实际发生，但证据证明损害极有可能出现（出口增速、过剩产能、低价冲击预期）