PPP项目运作实战解析李芳芳江倩何珍深度探讨.pptVIP

PPP模式的分析

;;一、PPP模式在我国使用的社会背景

在中国经济发展进入“新常态”，全方面深化改革稳步推动的背景下，以基础设施为代表的公共产品不断增长的需求和受到约束的供给能力之间的缺口不断扩大，这一全新特征将深刻变化我国基础设施供给的基本模式。

（一）经济新常态来临，财政收支矛盾加剧

我国经济发展的一条主要经验，就是连续的基础

设施投资。目前，伴随新常态的到来我国财政收

入超常规增长的局面趋于结束，财政收支矛盾明

显加剧。在此背景下，要想维持中国经济奇迹，

维持投资高速增长的局面，就必须大力发展PPP

，为国内基础设施投资和公用事业投资谋求新的

资金起源。

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;ppp模式的一种典型做法是政府与私人部门共同组成spv(特殊目标机构），针对待定项目或资产，与政府签署特许经营合同，并由spv负责设计、融资、建设、运行、贷特许经营期满后，spv终止并将项目移送给政府。;

;（三）PPP模式分类

因为世界各国意识形态不同，且处于PPP发展的不同阶段，造成各国使用的术语不尽相似，或者对于同一种术语的了解不尽一致，这就给PPP的分类带来很大麻烦。各国或国际组织对PPP的分类有十几个之多。

我国通过定性分析，将PPP能够分为外包、特许经营和私有化三大类。;（四）PPP模式的特征

1.搭档关系。这是PPP最为首要的问题，PPP中民营部门与政府公共