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省级温室气体清单编制指南

一、引言

省级温室气体清单（以下简称“省级清单”）是全面掌握特定行政区域温室气体排放总量、结构与变化趋势的基础性工作，是制定区域温室气体减排目标、政策和行动方案的科学依据，也是履行国家温室气体减排承诺、参与全球气候治理的重要支撑。本指南旨在规范省级清单的编制过程，确保清单数据的科学性、准确性、一致性和可比性，为省级层面有效开展应对气候变化工作提供技术指导。

编制省级清单是一项系统性工程，涉及多个部门、行业和领域，需要遵循统一的技术规范和方法学。本指南将详细阐述清单编制的原则、流程、方法、数据来源与质量控制要求，以期为省级相关部门和技术人员提供清晰、可操作的指引。

二、编制原则与总体要求

（一）编制原则

1.科学性原则：清单编制应基于公认的科学原理和方法学，如《IPCC国家温室气体清单指南》系列成果，并结合我国及本省的实际情况进行适当调整和应用。排放因子、活动水平数据的选取和计算应具有科学依据。

2.完整性原则：清单应覆盖《京都议定书》规定的主要温室气体，包括二氧化碳（CO?）、甲烷（CH?）、氧化亚氮（N?O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF?）。同时，应涵盖所有相关的人为排放源和吸收汇（主要指森林碳汇）。

3.准确性原则：通过采用高质量的活动水平数据、本地化的排放因子，以及规范的数据收集和处理方法，最大限度减少清