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准确把握农业农村发展形势推动农业农村经济持续健康发展十五五开局之年三农工作形势与战略部署

Contents汇报目录准确把握农业农村发展形势，推动农业农村经济持续健康发展01宏观形势与战略定位02稳产保供与农业现代化成就03十五五时期深层挑战04七大系统性战略与改革举措052026年六大重点落实路径

CHAPTER01宏观形势与战略定位在中国式现代化全局中审视农业农村发展的历史方位

战略定位十五五时期农业农村现代化的战略定位《中国农村发展报告2026》明确指出，农业农村现代化在中国式现代化整体进程中仍处于相对滞后状态，是推进中国式现代化最艰巨最繁重的任务所在。十五五时期必须加快改变这一短板制约，确保取得决定性进展。01农业农村现代化相对滞后是中国式现代化的突出短板，十五五时期是补齐短板、取得决定性进展的关键窗口期02滞后性集中表现为四个维度：新旧动能转换偏慢、乡村治理效能不足、农民增收仍是共同富裕短板、城乡融合体制障碍尚未破除03中央经济工作会议与中央农村工作会议对2026年三农工作作出系统部署，要求为十五五开好局、起好步提供有力支撑《中国农村发展报告2026》发布现场

形势研判·四维透视农业农村现代化相对滞后的四维透视农业农村现代化的相对滞后并非单一维度的落后，而是产业动能、治理效能、农民增收、城乡融合四个层面的系统性短板叠加，需要从体制机制层面进行整体性突破。01产业动能转