反恐地方立法现状与发展完善路径探析.pdfVIP

【公安理论与实务研究】

反恐地方立法现状与发展完善路径探析

张洪

(四川警察学院ꎬ四川泸州６４６０００)

〔摘要〕建立和完善反恐怖主义法律体系ꎬ是健全反恐工作格局ꎬ完善反恐工作体系ꎬ维护

国家安全的必由之路ꎮ由于«中华人民共和国反恐怖主义法»的规定较为宏观ꎬ对反恐工作中具体

事宜的解决缺乏明确的规范性指引ꎬ其独特价值在反恐实践中未能充分体现ꎬ亟须通过地方立法

来进行针对性、补强性和系统性的解决ꎮ当前我国已有七个省(直辖市、自治区)探索制定了相应

的实施办法ꎬ这些法规在编排体系、条文内容等方面各具特色ꎬ对其他地区反恐地方立法具有重要

借鉴意义ꎮ各地应承继上位法的思路理念ꎬ科学设计体例框架ꎬ以问题为导向细化内容ꎬ并根据实

践需要创新制度设计ꎬ充分发挥下位法的延伸补充功能和统一融合功能ꎬ制定科学严谨符合反恐

实践需要的地方立法ꎬ进一步完善我国反恐法律体系ꎮ

〔关键词〕反恐ꎻ地方立法ꎻ立法对策ꎻ制度创新

〔基金项目〕本文系２０２２年度国家社科基金项目“反恐视域下的阿富汗塔利班未来走向及应